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木屑顆粒機

南京市明確用木屑顆粒機綜合利用農作物秸稈禁燒及綜合利用長效機制

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關鍵詞: 秸稈顆粒 生物燃料機 木屑顆粒 秸稈煤炭

南京市首次明確農作物秸稈禁燒及綜合利用長效機制

近日,南京市政府出臺了《南京市農作物秸稈禁燒及綜合利用實施方案(試行)》(寧政發〔2013〕118號),首次明確了全市農作物秸稈禁燒及綜合利用長效機制。

《方案》按照“疏堵結合、以疏為主、屬地管理、全面禁燒”的原則,出臺了秸稈禁燒和收儲利用的一系列政策措施。

一是構建秸稈收儲利用體系。《方案》提出,各郊區要編制《農作物秸稈禁燒及綜合利用規劃》,加快構建小麥秸稈以機械化還田為主,水稻、油菜、蘆蒿等秸稈以收儲利用為主的利用模式,建立“劃片收儲、集中轉運、規模利用”的收儲利用體系,嘗試政府購買服務等新型服務方式,形成“村(社區)+農機合作社(機手)+農戶”的還田機制和“利用企業+轉運中心+村(社區)+農戶”的收儲利用機制。

二是嚴格實施秸稈禁燒工作考核。《方案》指出,對秸稈禁燒工作實施嚴格考核,并建立禁燒成效與資金補助掛鉤制度。凡出現衛星監測火點、各級巡查火點及焚燒痕跡的,以村(社區)為單位停撥各類生態補助資金,不予申報各級各類財政生態補助項目,不組織對所在鎮(街道)各類生態創建工作的驗收;對實現秸稈禁燒及綜合利用成效明顯的村(社區)進行補助,補助標準為4元/畝•年,市區各承擔50%。

三是加大政策扶持引導力度。《方案》明確,鎮(街道)統籌組織本區域內秸稈還田和收儲利用。對開展水稻、小麥、油菜、蘆蒿秸稈還田和收儲進行補助,補助標準為40元/畝。此前南京市小麥秸稈還田補助是15元/畝,水稻秸稈還田補助只覆蓋40多萬畝,每畝10元,今后全市150多萬畝水稻秸稈只要收儲利用都可拿補助。各郊區原則上按2萬畝農田建1個秸稈轉運中心的標準,規劃建設一批集秸稈打包、收儲、轉運等功能于一體的區域性秸稈轉運中心,市級一次性補助20萬元/個。對從事秸稈能源化、肥料化、飼料化、原料化利用的企業、合作社,年消耗本市秸稈量2000—5000噸、5000—10000噸、10000噸以上的,市級財政每年分別補助10萬元、20萬元、30萬元。鼓勵農機合作社、專業作業服務隊、家庭農場等開展農作物收割規模作業,對新增聯合收割機2臺及以上,同時新增大型拖拉機(70馬力及以上,且配套還田機或秸稈打捆機)6臺套及以上,且當年作業面積超過3000畝的,市級一次性補助10萬元/個。對新建供氣300戶以上的秸稈沼氣工程,市按省級以上補助資金的30%給予配套;對新建秸稈固化成型項目的設備購置費,市在省級補助基礎上補足到50%。對正常運行并使用本地秸稈為原料的秸稈氣化站,市每年補助運行費2萬元/個。

此外,《方案》還明確了科研、相關企業用地、用電、工商登記等方面的優惠配套扶持措施。市級科技創新專項資金向秸稈綜合利用技術研究和設備開發予以傾斜,積極支持秸稈綜合利用新技術試驗。對秸稈綜合利用企業、合作社建設生產用房、機庫等需占用土地的,鎮(街道)和村(社區)給予大力支持,優先安排集體閑置的場、庫、房(棚),因地制宜利用“四荒”地。確需占用農田的,各郊區政府按《南京市節地提效保發展等實施方案》中《設施農用地保障實施方案》的精神執行。秸稈加工利用企業向工商部門申請登記農產品初加工經營范圍的,工商部門盡快予以辦理,并免收注冊登記費。對秸稈收儲和綜合利用企業、合作社的用電需求,各級供電部門給予保證。對秸稈進行撿拾、切割、粉碎、打捆、壓塊等工序的電費,按農業生產用電電價收取。

南京市2013年秸稈禁燒和綜合利用工作方案

  為切實推進全市秸稈禁燒和綜合利用工作,保障全市空氣環境質量安全,確保我市順利通過國家生態市考核,以良好的城市形象迎接2014年南京青奧會,特制定本方案。

  一、指導思想

  以科學發展觀為指導,按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制的原則,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合,全面防控與重點督查相結合,行政推動與技術引導相結合,全面提高秸稈禁燒與綜合利用工作的層次和水平,實現全市環境質量明顯改善和農業經濟可持續發展。

  二、工作目標

  在市政府統一領導下,按照《江蘇省人民代表大會常務委員會關于促進農作物秸稈綜合利用的決定》要求,充分發揮各級政府、各有關部門職能,突出重點、嚴格措施,狠抓秸稈禁燒,大力推廣秸稈綜合利用技術,進一步提高秸稈綜合利用率,從根本上解決露天焚燒秸稈問題,提升空氣質量。

  三、工作重點

  (一)重點時段

  夏收、夏種與秋收、秋種時節以及重大節日、重大活動等敏感時段。

  (二)禁燒區域

  根據省人大的決定,我市實行全市域秸稈禁燒。在做好全面禁燒工作的基礎上,重點保障以下區域:

  1.祿口機場周邊20公里范圍內。主要包括江寧區祿口街道、橫溪街道、湖熟街道、秣陵街道,溧水區柘塘鎮、永陽鎮、洪藍鎮、東屏鎮。

  2.滬寧、寧杭、寧連、寧合、寧通、機場高速、二橋、三橋、四橋高速連接線等高速公路、省道和鐵路兩側5公里范圍內。重點包括棲霞區八卦洲街道、龍潭街道、棲霞街道,六合區橫梁街道、馬鞍街道、龍袍街道,江寧區湯山街道,浦口區江浦街道、橋林街道、永寧鎮、星甸街道、泰山街道、盤城街道,溧水區白馬鎮,高淳區漆橋鎮、東壩鎮、固城鎮等高速沿線鎮。

  3.飲用水源地、重要生態功能區、油庫、加油站、糧庫、通訊和電力設施等重點防火區域。

  四、工作步驟

  (一)組織發動階段(4月上旬和9月上旬)

  市秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組與相關區政府、園區管委會簽訂秸稈禁燒和綜合利用工作目標責任狀,將工作目標和任務落實到基層。組織相關區政府、園區管委會、市相關部門召開秸稈禁燒和綜合利用工作部署會,印發《南京市2013年秸稈禁燒和綜合利用工作方案》,建立市、區、街道(鎮)、社區(村)、組五級秸稈禁燒工作網絡,形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作機制。

  各相關區政府、園區管委會要結合各自實際制定本轄區《秸稈禁燒和綜合利用工作方案》,于4月底和9月中旬之前報市秸稈禁燒和綜合利用辦公室。

  (二)全面禁燒階段(5月初至6月中旬、9月下旬至11月下旬)

  市、區兩級環境監察部門要在禁燒期間成立現場巡查組,每日對全市秸稈禁燒情況進行巡查,巡查結果次日報市秸稈禁燒辦公室。市秸稈禁燒辦公室定期向市政府匯報全市秸稈禁燒督導工作情況,并及時向社會公布。

  環保、農業、監察、公安等市相關部門要組成聯合督查組,在禁燒高峰時段督促指導全市禁燒和綜合利用措施落實情況,及時查處秸稈焚燒違法行為,消除焚燒隱患。

  各相關區政府、園區管委會要實行分片包干責任制,充分調動基層組織的力量,對轄區內重點區域、薄弱環節加強巡查、督查。

  (三)總結考核階段(7月底和12月底)

  各相關區政府、園區管委會認真總結夏、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況,明確下一步工作打算,并分別于6月底和11月底前將工作總結報市秸稈禁燒和綜合利用辦公室。市環委會依據《南京市秸稈禁燒工作考核及獎懲辦法》內容,分別對各區及園區夏、秋兩季的秸稈禁燒工作進行考核,并通報全市。年底依據《2013區長、園區主任目標責任制考核》內容,對各區及園區全年的秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核。

  五、工作措施

  (一)強化領導,落實責任。市秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組下設禁燒辦公室和綜合利用辦公室,禁燒辦公室設在市環保局,辦公室主任由市環保局方貴平副局長兼任;綜合利用辦公室設在市農委,辦公室主任由市農委戎新祥副主任兼任。各相關區政府、園區管委會對本轄區秸桿禁燒和綜合利用工作負總責。要成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組,制定工作方案,及時對全年的秸稈禁燒和綜合利用工作進行部署;要制定秸桿禁燒和綜合利用工作考核及獎懲辦法,區、街道(鎮)、社區(村)、組層層簽訂責任狀,同時建立保證金制度,確保田塊禁燒責任包干到人。

  (二)部門聯動,齊抓共管。市秸稈禁燒辦公室根據各部門職責分工建立秸稈禁燒工作機制,做到各司其職,確保禁燒成效。市環保局負責對全市秸稈禁燒工作進行巡查、處罰和考核,統一組織協調和監督檢查,及時做好統計和信息通報工作。市農委負責全市秸稈綜合利用工作的組織實施和監督檢查,指導秸稈綜合利用技術推廣,提高秸稈綜合利用率。市委宣傳部牽頭負責秸稈禁燒宣傳工作,組織相關媒體在全市營造秸稈禁燒的良好輿論氛圍。市公安局負責秸稈禁燒期間巡查和消防工作,對頂風焚燒秸稈的行為進行查處。市城管局負責對焚燒枯葉和垃圾的行為進行查處。市交通局負責交通干線兩側秸稈禁燒工作的檢查。市財政局負責秸稈禁燒和綜合利用工作的經費保障。市監察局負責對秸稈禁燒和綜合利用工作不力的有關責任人實施責任追究。市發改委負責秸稈綜合利用重大項目的立項審批工作。市氣象局負責秸稈禁燒期間空氣質量的監測預警,及時發布煙霾天氣預警信息。

  (三)加強宣傳,營造氛圍。市秸稈禁燒和綜合利用主體單位要通過電視、報紙、網絡等媒體加大對秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳,正確引導輿論導向,營造良好的輿論氛圍。各相關區政府、園區管委會要采取宣傳車、貼標語、掛橫幅等形式,把秸稈禁燒和綜合利用工作宣傳到農戶,引導農民增強環保意識,自覺禁燒秸稈。

  (四)加大巡查,及時通報。秸稈禁燒期間,市有關部門要成立秸稈禁燒聯合督查組,加大對全市重點區域秸稈禁燒工作的督查力度。各相關區政府、園區管委會要成立相應禁燒巡查組,對轄區內的秸稈焚燒現象進行巡查。對于焚燒秸稈的行為,執法部門按照“誰燒罰誰、燒誰罰誰的原則依法查處,對故意焚燒或焚燒引發事故的當事人,公安部門要依據治安管理處罰條例及刑法的有關規定從重處罰或追究其刑事責任。各相關區政府、園區管委會及市相關部門要嚴格執行信息通報制度,確定專人負責信息上報工作。在5月20日至6月20日、9月20日至11月20日期間,于每日上午10∶00前將前一日巡查情況上報市秸稈禁燒辦公室。市秸稈禁燒辦公室將根據各相關區政府、園區管委會秸稈禁燒工作開展情況、工作亮點、秸稈綜合利用等情況,編印簡報發市委、市政府及各領導小組成員單位。

  (五)完善措施,綜合利用。各級農業、農機部門要切實推廣秸稈機械化還田工作,采取措施引導存量聯合收割機全部安裝秸稈切碎裝置和均勻拋撒裝置,禁止未安裝切碎裝置和均勻拋撒裝置的聯合收割機下田作業。同時要加強秸稈機械化還田技術培訓,根據各地實際選擇技術路線,按技術規范開展作業,確保作業質量。在開展秸稈機械化作業的同時,要積極引導企業、合作社、農民利用秸稈對果園、茶園、菜園進行覆草,組織就地堆漚和有機肥工廠化生產等肥料化利用,開展微貯加工生產飼料或深加工飼草等飼料化利用,生產食用菌及花卉等所需培養料的基料化利用,進行固化成型加工等能源化利用。各相關區政府、園區管委會要落實重點禁燒區域的秸稈綜合利用規劃,研究出臺秸稈收儲體系和綜合利用項目的相關財政扶持政策,安排專項資金給予支持,逐步建立起秸稈綜合利用市場體系。要將建立秸稈收儲體系和支持綜合利用項目作為市級農業生態補償項目中的重要內容進行申報和實施。各鎮街要因地制宜,采取合理措施,切實促進秸稈相對集中堆放、儲存,便于集中轉運。每個鎮街應建立大型(10畝以上)的簡易收儲中心,每個村或社區應建立3畝以上的秸稈臨時堆放點,建成劃片收貯、集中轉運、規模利用”秸稈收貯利用體系。對暫時無法綜合利用的秸稈也要進行有效收集,集中管理,防止發生火災等事故。

  (六)嚴格考核,落實獎懲。市環委會按照《南京市秸稈禁燒工作考核及獎懲辦法》對各有關區政府和園區管委會進行考核,依據考核結果,對區(園區)按照得分進行排序,并在全市進行通報。對綜合得分在90分以上者進行通報表彰,綜合得分在70分以下者進行通報批評,綜合得分50分以下者,由監察部門對有關責任人進行問責。各區(園區)要制訂適合本轄區的考核及獎懲辦法,對所轄鎮街實施獎懲。同時建立健全禁燒成效與農村補助資金直接掛鉤的機制,將衛星火點與巡查火點作為扣減相關農業補貼的直接依據,具體事項由農委、環保、財政三部門共同實施。

關于印發《南京高新區2013年秸稈禁燒工作實施方案》的通知

關于印發《南京高新區2013年秸稈禁燒工作實施方案》的通知
  機關各部門,監察室,泰山街道、沿江街道、盤城街道,各直屬單位,駐區各機構:
  為落實“藍天行動計劃”,切實做好全區2013年秸稈禁燒工作,避免秸稈露天焚燒導致的大氣污染事件和人員傷亡事故,特制定了《南京高新區2013年秸稈禁燒工作實施方案》,現印發給你們,請認真組織實施。
  附件:南京高新區2013年秸稈禁燒工作實施方案
  
  南京高新技術產業開發區管理委員會
  2013516
  附件:
  南京高新區2013年秸稈禁燒工作實施方案
  
  為切實做好南京高新區2013年秸稈禁燒工作,避免秸稈露天焚燒導致的大氣污染事件和人員傷亡事故,保障全區人民良好的生活和工作環境,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《南京市2013年秸稈禁燒和綜合利用工作方案》和《南京市環保局2013年秸稈禁燒工作方案》等有關文件,特制定本方案。
  一、指導思想
  以科學發展觀為指導,以保護大氣環境、確保重點設施及人民群眾生命財產安全為目標,按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合、全面防控與重點督查相結合、行政推動與技術服務相結合,明確責任、周密部署,一級抓一級、層層抓落實,確保圓滿完成2013年秸稈禁燒工作。
  二、工作目標
  按照《南京市2013年秸稈禁燒和綜合利用工作方案》的要求,突出重點、嚴格措施、狠抓秸稈禁燒,確保高新區不因秸稈焚燒引發環境污染事件和安全事故,確保高新區不因秸稈焚燒被問責。
  三、工作重點
  重點時段:夏季520-620
  秋季920-1120
  重點區域:主要為泰山街道和盤城街道,及各類重要生態功能區、鎮街建成區周邊,油庫、加油站、糧庫、通訊和電力設施等重點防火區域。
  四、工作步驟
  ()宣傳發動階段(4月上旬和9月上旬)  成立南京高新區秸稈禁燒工作領導小組,下設秸稈禁燒工作辦公室,制定秸稈禁燒工作方案,成立包括區、街道、社區()、組四級秸稈禁燒工作網絡,層層簽訂秸稈禁燒工作目標責任狀,落實秸稈禁燒保證金制度。保證各級網絡的秸稈禁燒負責人到位,做到辦公地點、人員、車輛、經費“四落實”,形成部門聯動、上下貫通、行動迅速、運轉高效的工作機制。
  ()全面禁燒階段(夏季520-620日、秋季920-1120)  規劃建設(環保)局、城市管理局、公安分局等相關部門組成聯合督查組,深入社區晝夜督查暗訪,督促指導禁燒措施的落實,及時查處焚燒行為,消除焚燒隱患。聯合督查組每日對重點區域巡查不得少于1次,并填報巡查表至高新區秸稈禁燒工作辦公室。
  街道辦事處、社區(村委)、組要逐級制定巡查方案,實行分片包干責任制,對重點區域、薄弱環節加強督查,及時制止露天焚燒秸稈和棄置秸稈污染水體的行為,要堅守工作崗位,確保24小時有專人值班,要設立舉報電話,24小時受理群眾舉報,并及時趕赴現場處理。
  ()考核驗收階段(7月下旬和12月下旬)  各街道、社區()、組認真總結秸稈禁燒工作情況,于6月底上報秸稈禁燒半年小結,11月底前上報秸稈禁燒工作年度總結至高新區秸稈禁燒工作辦公室,辦公室組織聯合督查組對街道辦事處及社區(村委)秸稈禁燒工作情況進行全面考核驗收。
  五、保障措施
  ()強化領導,落實責任。高新區秸稈禁燒工作領導小組制定工作方案,及時對全年的秸稈禁燒工作進行部署;制定秸稈禁燒工作考核及獎懲辦法,區、街道、社區()、組層層簽訂責任狀,同時建立保證金制度,確保田塊禁燒責任包干到人。
  秸稈禁燒工作領導小組下設秸稈禁燒工作辦公室,設在高新區規劃建設(環保)局。
  ()對園區秸稈禁燒工作加強領導并與多部門聯動。秸稈禁燒工作辦公室根據各部門職責分工建立秸稈禁燒工作機制,各有關部門要建立聯動機制,通力合作齊抓共管。
  規劃建設(環保)局:負責收集、通報、上報信息;負責禁燒工作的監督管理,組織實施秸稈禁燒的巡查、執法。
  黨群工作部:負責秸稈禁燒工作的宣傳報道,對行動遲緩、禁燒不力的進行曝光,充分發揮新聞媒體的輿論導向作用。
  財政局:負責保證秸稈禁燒工作經費落實到位;負責落實焚燒秸稈罰款到位,并劃入專設賬戶。
  城市管理局:負責溝塘河邊、道路周邊的環境整治,杜絕焚燒枯葉、垃圾,檢查交通干線兩側秸稈禁燒工作。
  監察室:追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門負責人的責任,并嚴肅處理。
  公安分局:全面排查各重點部位的安全隱患,及時組織消防部門消除因焚燒秸稈引起的火災;負責對蓄意焚燒秸稈的行為及時予以嚴厲懲處。
  各有關單位制定切實可行的防止禁燒秸稈應急預案,明確責任領導,狠抓工作落實。各社區居委會(村委會)要組建義務消防隊,開展防火檢查,及時消除火災隱患。油庫、加油站、變電設施等敏感點,要備足防火器材,進行消防培訓,建立消防自救和報警系統,確保及時控制和處理險情。農機部門要抓好農機安全作業,電力部門要認真排查農用線路的安全隱患,避免因用電問題引發火災。
  ()強化宣傳措施,正確引導社會輿論。大力宣傳秸稈禁燒的有關法律、法規及文件規定;盤城、泰山、沿江三個街道辦事處和所轄社區、村委會要召開不同層次、不同規模的宣傳會、動員會和座談會,每個村(社區)都要在顯要位置搭建禁燒指揮部,各個村民小組要設立2-3個瞭望臺;組織中小學校負責同志參加禁燒動員會,動員學生向其家長做好禁燒宣傳,利用車輛宣傳、張貼標語、懸掛橫幅、印發通知等形式營造秸稈禁燒工作的, 濃厚氛圍,每個街道在顯著位置及田間地頭,懸掛橫幅不少于200()。
  各街道要印發致農戶的禁燒秸稈公開信,由村組干部直接發放到農戶,并由戶主簽收,使宣傳工作落實到戶、落實到人,使禁燒政策家喻戶曉,人人皆知。
  社區黨支部要充分發揮黨員干部的示范帶頭作用,建立黨員干部聯系農戶責任制,做好群眾的思想工作,爭取群眾的理解、支持和配合,切實把秸稈禁燒變成社區)、居民群眾的自覺行動。
  ()加大巡查,及時通報。規劃建設(環保)局、城市管理局、公安分局等相關部門組成聯合督查組,對轄區內的秸稈焚燒現象進行巡查。對于焚燒秸稈的行為,執法部門要依法查處,對故意焚燒或焚燒引發事故的當事人,公安部門要依據治安管理處罰條例及刑法的有關規定從重處罰或追究其刑事責任。規劃建設(環保)局負責統一上報巡查工作報表,在520-620日、920-1120日期間,于每日上午900前將前一日巡查情況上報市秸稈禁燒工作辦公室。
  ()強化責任追究、嚴格落實獎懲制度。三個街道是秸稈禁燒工作的責任主體,管委會建立和完善秸稈禁燒工作目標管理責任制,制定完善的考核獎懲辦法,嚴格獎懲措施,強化責任追究,嚴格按照考核獎懲辦法(見附件2)的要求實施考核考評。
  附件:1、南京高新區秸稈禁燒工作領導小組成員名單
  2、南京高新區秸稈禁燒工作考核及獎懲方案
  附件1
  南京高新區秸稈禁燒工作領導小組成員名單
  組長:林其坤管委會副主任
  副組長:汪冬寧管委會主任助理
  成員:馬達黨群工作部部長
  高長福財政局局長
  劉慰生規劃建設(環保)局局長
  李峰斌城市管理局局長
  仇嵐監察室主任
  孫治國泰山街道辦事處主任
  方強沿江街道辦事處主任
  黃榮盤城街道辦事處主任
  秦必高市公安局高新分局政委
  楊秀怡規劃建設(環保)局副局長
  領導小組下設秸稈禁燒工作辦公室,設在規劃建設(環保)局,楊秀怡同志兼任辦公室主任。
  附件2
  南京高新區秸稈禁燒工作考核及獎懲方案
  為切實做好我區秸稈禁燒工作,有效遏制露天焚燒秸稈的環境違法行為,根據《南京市秸稈禁燒工作考核及獎懲辦法》,結合高新實際,制定南京高新區秸稈禁燒工作考核及獎懲方案如下:
  一、考核對象
  盤城街道、泰山街道、沿江街道
  二、考核獎懲辦法
  采用百分制辦法進行考核,主要內容包括禁燒工作的組織保障、禁燒成效兩個部分。
  ()考核內容和分值:
  1、組織保障(20)  (1)加強組織領導(4)。成立秸稈禁燒工作領導小組,夏收、秋收前對秸稈禁燒工作及時作出部署。未成立秸稈禁燒工作領導小組的,扣2分;未作出工作部署的,扣2分。
  (2)建立秸稈禁燒工作網絡責任體系(8)。建立街道、社區、組三級禁燒工作網絡,層層簽訂責任狀,責任落實到人,田塊包干到人。未全面簽訂責任狀的,每缺一層扣1分。未明確田塊包干人的,扣2分。
  (3)加強現場巡查和處置工作(5)。根據巡查方案和煙霾天氣應急響應預案,組織基層組織巡查并及時處置,值班電話保持暢通。未制定巡查方案的,扣1分;現場巡查工作不落實的,扣1分;值班電話無人接聽的,一次扣0.5分。
  (4)做好宣傳工作(3)。制定禁燒宣傳工作方案,組織禁燒宣傳工作。未制定禁燒宣傳工作方案的,扣1分;未組織禁燒宣傳工作的,扣1分;未落實廣播車,扣1分;未按要求懸掛宣傳標語的,扣1分。
  2、禁燒成效(80)  (1)衛星遙感監測和現場巡查結果(60)。衛星遙感監測每發現并核實一處火點扣5分,被上級部門巡查每發現一處連片焚燒火點(過火面積超過300平方米以上)的扣3分,每發現一處零星火點或有焚燒秸稈痕跡田塊扣2分,群眾舉報并核實確認的一處火點扣2分。
  (2)應急處置響應(10)。接上級巡查組通報火點信息后,應組織相關人員在20分鐘內趕赴現場進行處理,并在30分鐘內上報處理情況,未在規定時間內趕赴現場處理或上報情況的,一次扣2分。
  (3)禁燒輿論結果(10)。禁燒期間,被省級媒體曝光扣3分,被市級媒體曝光扣2分,被省級通報的扣3分,被市級通報的扣2分。
  所有扣分上限以該子項最高分值為限,扣完為止。衛星遙感監測和現場巡查發現火點不重復計算。
  ()考核辦法
  1、繳納風險抵押金。
  各街道向高新區秸稈禁燒工作領導小組(簡稱“領導小組”)繳納10萬元風險抵押金,對出現全區“第一把火”的街道,或因禁燒不力被省、市通報批評的街道,責任人在媒體公開檢討并進行禁燒承諾,領導小組扣除相關街道全部風險抵押金。
  2、考核。
  高新區秸稈禁燒工作領導小組依據考核結果,對街道、各部門禁燒工作情況進行通報。綜合得分90分以上,且未發生第一處火點(超過300平方米以上)、衛星遙感監測通報的第一處火點者為優秀,通報表彰并給予一定的工作獎勵。綜合得分70分以下者通報批評,并扣除相關街道全部風險抵押金。綜合得分50分以下者,由監察部門進行問責。
  3、處罰。
  各街道應建立210畝以上的秸稈集中堆放點,各涉農社區應建立至少23畝以上的集中堆放點。未按照要求建立的,每少設立一個街道堆放點扣罰5000元,每少設立一個社區堆放點扣罰1000元。
  以街道為單位,按照衛星監測火點4萬元/處、連片焚燒火點(過火面積超過300平方米以上)2萬元/處、零星火點(焚燒痕跡)0.5萬元/處進行處罰。所有焚燒點的處罰罰金,在風險抵押金中扣除,不足部分由財政在相關結算資金中扣除。
  4、問責。
  對2個及以上衛星監測火點、3個及以上連片焚燒火點(過火面積超過300平方米以上)、累計3個以上衛星監測火點和連片焚燒火點的街道,進行全區范圍內的通報批評,由監察部門進行誡勉談話。
  對因大面積焚燒,引發交通和大氣污染事故的、造成惡劣影響的地區,要予以掛牌督辦,一律取消當年“生態村”和“綠色社區”的參評資格,并嚴格追究相關責任人的責任。
  4、獎勵。
  對沒有出現任何類型火點的街道,在全區范圍進行通報表彰并給予重獎。對秸稈禁燒工作中涌現出的先進單位和個人,給予獎勵。
  本辦法自發文之日起施行,高新區秸稈禁燒辦公室負責解釋。

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